Les groupes de solidarité emploi (GSE) , pilotés par la Ville de Montbéliard depuis 2007, s’inscrivent dans le cadre du développement économique de la Ville et de l’agglomération en lien avec la Zone Franche Urbaine ( ZFU).
Mis en place à l’échelle de chaque quartier en ZUS, ils permettent de mobiliser tous les acteurs de l’emploi et de l’insertion et de concentrer les moyens de la politique de l’emploi dans les quartiers.

A la vue du diagnostic réalisé au sein du GSE, la priorité est de mettre en cohérence les actions en faveur de l’emploi, et de trouver un mode opératoire qui permette de mobiliser et d’articuler en direction des quartiers prioritaires tous les outils pour l’emploi développés sur un territoire plus large et de façonner, en complément, les instruments et les adaptations nécessaire permettant de proposer une solution d’emploi à tous les publics en ZUS

Sur la base du diagnostic partagé, un plan d’actions annuel partenarial, est mis en œuvre afin de réduire l’écart du taux de chômage et du nombre de chômeurs en ZUS, comparé à ceux de la commune et du bassin d’emploi.

Sur Montbéliard, des équipes opérationnelles composées de professionnels issus de diverses structures  (Département, Maison De l’Emploi, Pays de Montbéliard Agglomération, les unités territoriales (anciennement Direction Départementale du Travail Et de la Formation Professionnelle DDTEFP), Conseil Régional, Pole emploi, Mission Locale, CCAS…) travaillent à la mise en place d’actions ciblées en direction de ce public.

Continuer la mise en place de la cellule de repérage ( Ville de Montbéliard) .

Elle est chargée de mettre en corrélation l’offre et la demande d’emploi, de formation, de parrainage…
Cette cellule est composée de membres permanents : PLIE, Ville de Montbéliard, ANPE, Mission Locale, le DDTEFP, MDE, conseil régional et général…

Leur missions :

• Recueillir les offres d’emploi, de formation ou d’accompagnement dans le cadre de différents dispositifs.
• Proposer des candidats issus des ZUS et accompagnés par des référents.

Contribution active au développement du réseau de parrainage en partenariat avec le MEDEF

Développement de La clause sociale d’insertion (en lien avec la MDE)

Développer le recours à la clause d’insertion dans les marchés publics au bénéfice des publics des quartiers prioritaires. Il s’agit notamment de développer et mobiliser les offres des entreprises de la ZFU afin d’optimiser la clause locale d’embauche. Les partenaires de l’emploi pourraient être sollicités en cas de choix de recrutement direct des entreprises.

La création d’entreprises (MDE)

Favoriser l’émergence de projet et la création d’activités par les jeunes des quartiers notamment dans une optique de remobilisation et d’insertion professionnelle de ces publics en renforçant le rôle des réseaux associatifs d’aide et d’appui à la création d’activité.

Développer la présence physique du service public de l’emploi dans les quartiers prioritaires (Ville de Montbéliard) :

Mise en place d’un centre ressource emploi au sein de la mairie de quartier de la petite Hollande :

• un lieu ressource où les demandeurs d’emploi de la Ville de Montbéliard pourraient consulter les offres d’emploi de la ville comme ceux des entreprises ayant des besoins, consulter sur un poste informatique leur dossier Pôle Emploi rédiger CV et lettre de motivation…
• Fournir une information sur les étapes à mener dans le cadre d’une recherche d’emploi, les mettre en lien avec les dispositifs de droit commun
• Proposer des profils aux entreprises ayant des besoins en recrutement

Formation Employé(e) familial(e) à caractère linguistique

Cette formation diplômante permettrait à ce public de se professionnaliser pour faciliter encore davantage leurs chances d’accéder à un emploi durable.

Pour préparer au mieux les demandeurs d'emploi, une pré-sélection des candidats sera organisée dans le cadre de la cellule de repérage GSE composée des principaux prescripteurs (Ville, ANPE, PLIE, Mission Locale, Maison de l’Emploi, employeurs...). Des entretiens de motivation valideront leur entrée en formation.

En effet, de nombreuses personnes sont aujourd’hui « laissées sur le bord du chemin » en raison d’une maîtrise insuffisante de la langue française, alors qu’elles possèdent les aptitudes nécessaires pour les métiers du domicile.

C'est pourquoi, il est proposé une formation spécifique, sur Montbéliard, pour permettre à des personnes en difficultés avec la langue française mais volontaires et avec un projet défini et validé, de s'engager dans un parcours qualifiant, et diplômant, gage d'une insertion professionnelle durable.

Ainsi, ces personnes pourront, dès leur titre validé, répondre aux besoins dans le champ de l’Emploi Familial, ainsi que sur la garde d’enfants à domicile, notamment sur des horaires atypiques, la réglementation de l’Emploi Familial autorisant les personnes titulaires de la certification d’Employé Familial à s’occuper d’enfants de plus de 3 ans.

Cette action, proposée pour 2011, a été déposée et retenue pour un cofinancement dans le cadre du programme de subvention du Conseil régional de Franche-Comté, année de programmation 2010/2011.

Il s'agit, au travers de cette action, de :

• Développer les capacités de communication (orale et écrite) centrées sur des situations de l'environnement social et professionnel, en favorisant les apprentissages linguistiques par l'appropriation d'outils grammaticaux, de structures, de codes.
• Favoriser l'autonomie dans la vie quotidienne : il s'agit de lever les difficultés rencontrées dans de multiples situations de la vie courante : démarches administratives, maîtrise de l'information, expressions, droits, compréhension des consignes.
• Acquérir l'ensemble des connaissances et compétences permettant de valider la certification d'employé familial de niveau V et d'accéder à l'emploi.

Un partenariat est mis en place avec l’association féminin plurielle qui se chargera de l’accompagnement des stagiaires dans leurs difficultés sociales et proposera des ateliers d’appui à la formation.
Un second partenariat avec les associations œuvrant dans l’aide à la personne sera organisé pour permettre aux stagiaires ayant validé leur formation d’accéder rapidement à un emploi.

Formation conducteur inter urbain

Dans le cadre du partenariat privilégié avec KEOLIS en particulier, le GSE de Montbéliard propose la mise en place d’une formation conducteur inter urbain pour les demandeurs d’emploi Montbéliardais de plus de 21 ans ayant depuis plus de deux ans le permis de conduire et ayant validé son projet professionnel dans ce secteur sous réserve d’une embauche au sein de la CTPM (au départ CDD de 6 mois puis un CDI).

Après plusieurs formations dans le domaine de l’aide à la personne, il est, en effet, intéressant de mettre en place une formation dans des secteurs dit « masculin » en lien avec, en contrepartie, un recrutement ( CDD de 6 mois au minimum) avec les entreprises partenaires.

En lien avec nos différents partenaires à l’emploi (Pôle Emploi, MILO, MDE, PLIE, Conseil général, CCAS…) le GSE met en place une cellule de repérage où les candidatures des Montbéliardais seront étudiées, un temps de méthode de recrutement par simulation (MRS) sera ensuite proposé.

Les personnes ayant réussi la MRS seront ensuite reçues en entretien par la cellule de repérage avant de rencontrer les directeur de KEOLIS.

Une préparation à l’entretien de recrutement pourra être proposée aux demandeurs d’emploi pour assurer toutes leurs chances de recrutement.

Formation BNSSA

Dans le cadre de la programmation des Groupes Solidarité Emploi GSE, la Ville de Montbéliard propose aux demandeurs d’emploi Montbéliardais et/ou à des jeunes ayant un projet professionnel clair et validé une formation au Brevet National de Sécurité et de Sauvetage Aquatique BNSSA en vue des besoins potentiels à la piscine de Montbéliard mais aussi des besoins récurrents en personnel de surveillance dans plusieurs zones de baignades dans la région comme partout en France.

Les besoins sont tels que les piscines et les zones de baignades peinent à recruter le nombre de surveillants nécessaires au bon déroulement de la période estivale.

La cellule de repérage sera de nouveau sollicitée pour choisir les personnes réellement motivées et ayant un projet professionnel clair dans ce secteur d’activité.

Formation ambulancier

Le métier d’ambulancier est un métier en tension, il pourrait permettre à un public peu qualifié et voulant s’insérer dans ce secteur d’activité de se professionnaliser.

Le GSE de Montbéliard propose donc d’accompagner les demandeurs d’emploi voulant se qualifier et se former dans ce secteur de les accompagner en leur proposant une préparation au concours d’ambulancier sur mesure.

La préparation aux épreuves vise la session de 2011. Elle devra donc se dérouler dans un échéancier restreint et en deux temps :

• une préparation à l’écrit à organiser avant mai 2011
• une préparation à l’oral pour les personnes admissibles.

Il s’agit d’accueillir un groupe de 5-10 stagiaires maximum (demandeurs d’emploi) ayant pour projet professionnel ce métier et orientés par les professionnels de l’accompagnement (Pôle Emploi, Mission Locale, Conseil Général, CCAS, MDE…).

Le repérage des stagiaires se fera dans le cadre de la cellule de repérage pour une sélection définitive du groupe mi janvier 2011.
Toutes ces personnes devront motiver leur inscription à cette préparation lors d’un entretien individuel auquel l’organisme de formation retenu sera invité.

Le programme de formation aura  pour but de préparer au mieux les stagiaires aux épreuves de :

• Mathématiques ( numération, les quatre opérations, règes de divisibilité, les multiples et diviseurs, égalités et inégalités, les surfaces, les volumes…)
• Français : dictée, compréhension de texte, grammaire, verbes à conjuguer, petite dissertation ou rédaction…
• Pour les personnes admissibles, un travail sur la connaissance du métier d’ambulancier doit être abordé, les techniques d’entretiens et de conversation avec un jury … 

Il est essentiel que l’organisme de formation retenu travail sur le temps de stage professionnel obligatoire d’un mois

Bourse à la formation professionnelle

Il s'agit de mobiliser et renforcer la bourse à la formation professionnelle (gérée par la Ville de Montbéliard) au profit des demandeurs d’emploi issus des ZUS. Une commission examinera les demandes de ces personnes et validera ou non la demande de financement.

Mobiliser les mesures d’accompagnement CIVIS ( Mission locale )

Promotion de ces contrats d’accompagnement de 12 mois pour accéder à l’emploi durable et en relation directe avec la CEF ( conseillère emploi-formation) située à la mairie de quartier des hexagones.

Le contrat d’autonomie

Mettre en relation les demandeurs d’emploi non suivi en CIVIS avec la société A4E en charge de la mise en place des contrats d’autonomie.

Bourse au permis de conduire

Gérée par la Ville de Montbéliard 

Objectif

• Lever le frein principal d'accès à l'emploi: la mobilité.
• Favoriser l'accès au permis de conduire aux personnes porteuses d'un projet professionnel clair et/ou ayant une possibilité de recrutement notamment pour celles pour lesquelles cette préparation représente un coût important. En effet, compte tenu de la situation économique, plus nombreux sont celles qui ne disposent pas de ressources personnelles ou familiales

Les demandeurs d’emploi, suivis par un référent et dont le frein principal à la réalisation de leur projet professionnel est leur mobilité, peuvent être reçus par une commission qui étudiera leur demande.

Le financement ne dépassera pas les 50% du prix total du permis de conduire.

En contrepartie du financement le demandeur d’emploi s’engage à réaliser son activité (3 ou 5 jours selon le montant accordé) à caractère humanitaire social ou éducatif au sein d’une association de Montbéliard et à fournir à la Ville les justificatifs de son bénévolat qui peut être réalisé à tout moment de la semaine ou de la journée.

Les chantiers communaux d’insertion

Faciliter l’accès à l’emploi des demandeurs d’emploi est une action que mène le GSE de Montbéliard depuis 3 ans, elle voudrait transformer les chantiers éducatifs jeunes en chantiers d’insertion pour les personnes les plus éloignées de l’emploi.

Le GSE en mettant en place ces chantiers d’insertion vise à :

• Favoriser la lutte contre les exclusions par l’insertion professionnelle des publics les plus en difficulté ou ayant un faible niveau de qualification en permettant aux personnes retenues de :

La gestion administrative et l’encadrement technique de ces chantiers seront sous traités par une association d’insertion (appel à consultation).

Ces chantiers devront toucher un public en difficulté, en général non qualifié. Il peut se composer de jeunes en difficultés d'insertion, de demandeurs d'emploi de longue durée, de bénéficiaires du RSA.

En outre la cellule de repérage GSE prendra le soin de favoriser les candidatures des demandeurs d’emploi les plus éloignés de l’emploi et qui ne relève pas complètement des structures d’insertion.

Un partenariat avec la structure d’insertion sera organisé pour permettre à ces personnes passées par ces chantiers au sein de la Ville de Montbéliard de continuer leur parcours professionnel au sein d’une structure d’insertion avec un contrat aidé.

Les personnes travailleront avec un CDD d’un mois à 26 heures par semaine rémunéré au pourcentage du SMIC.
Les jours travaillés sont les suivants : le lundi, mardi mercredi et jeudi matin.
Les chantiers auront lieu pendant les mois suivants : Avril, mai, juin, juillet, septembre et octobre.

Créée en 2006 à l'initiative de Pays de Montbéliard Agglomération, la Maison de l'Emploi du Pays de Montbéliard est un outil au service de tous : demandeurs d'emplois, Salariés, Stagiaires de la formation professionnelle, Entreprises, Créateurs d'entreprises, mais aussi Etudiants, Scolaires, Parents d'élèves...

La Maison de l’Emploi du Pays de Montbéliard propose un espace Cité des Métiers, service de proximité qui rassemble toute l’information utile sur l’emploi, la formation, les métiers, la création d’entreprises…

1- observer, anticiper et d’adapter les actions aux besoins du territoire
2- favoriser l’accès, le retour à l’emploi et la mobilité professionnelle,
3- apporter un appui technique aux entreprises et développer l’emploi

* les lundis matin et jeudis après-midi sont réservés aux accueils de groupe

Depuis le 5 janvier 2009, l’Assedic et l’ANPE ont fusionné pour donner naissance au Pôle Emploi. à cette structure centralise et simplifie les démarches liées à l’inscription et à la recherche d’un emploi.

Il constitue le nouvel interlocuteur du service public de l’emploi.

Les demandeurs d’emploi ont désormais accès à un site Internet unique (www.pole-emploi.fr) pour effectuer leurs démarches de recherche d’emploi : actualisation de leur situation mensuelle, consultation d’offres d’emploi par critères, renseignements relatifs à leur allocation, démarches d’inscription, actualités, obligations, etc.

Les Missions Locales pour l'insertion professionnelles et sociale des jeunes et les P.A.I.O. (Permanences d'Accueil, d'Information et d'Orientation), se sont développées à partir de 1982 par la volonté conjointe des communes et de l'Etat, d'organiser localement une intervention globale au service des jeunes.

Elles constituent aujourd'hui un réseau, placé au cœur des politiques publiques d'insertion des jeunes.

Tous les jeunes de 16 à 25 ans révolus, sortis du système scolaire doivent être
accueillis par le réseau des missions locales.
Une offre de services différenciés leur est proposée avec une priorité pour le public
le plus en difficulté.

L’activité principale d’une mission locale est constituée par l’ensemble des missions de base suivantes :

• Accueil

- Favoriser l’égalité d’accès aux services sur le territoire, en assurant notamment un accueil de proximité ;
- Mener des opérations volontaristes pour toucher les jeunes qui ne viennent pas spontanément ;
- Veiller à la cohérence, à la qualité égale et à l’harmonisation des prestations d’accueil.

• L’information

- Donner des informations précises et ciblées pour chaque cas ;
- Assurer l’actualisation, la fiabilité et la qualité de l’information des jeunes ;
- Donner des informations sur tous les domaines : logement, santé, culture, loisirs, formation, emploi, métiers etc., en faisant intervenir des professionnels, des personnes extérieures pour offrir une information vivante et concrète ;
- Informer sur les dispositifs de formation et d’insertion ainsi que sur les contrats
aidés ou non, les droits et les devoirs ;
- Travailler en partenariat dans le cadre du RPIJ, avec les CIO en liaison avec la
Mission Générale d’Insertion de l’Education Nationale, le réseau Information
Jeunesse, le réseau de l’agriculture, les ALE, le réseau de la PJJ, le réseau des
droits des femmes (CIDF), ceux de l’AFPA, des GRETA et de la Direction du
Service National ;
- Faciliter l’auto-information, l’auto-documentation.

• L’orientation

- Conduire des entretiens par des conseillers formés pour réaliser un diagnostic
formalisé pour chaque jeune ;
- Conseiller et aider le jeune à effectuer des choix et à prendre des décisions, afin
de construire avec lui son parcours d’insertion professionnelle ;
- Favoriser la connaissance du milieu du travail en organisant des rencontres, des
débats avec des employeurs et des salariés, des visites d’entreprises ;
- Mener des opérations en faveur de l’élargissement des choix professionnels pour
les femmes ;
- Valoriser l’alternance et notamment l’apprentissage et ses dispositifs d’accès ;
- Prescrire si nécessaire un bilan de compétences ou une prestation adaptée en
cohérence avec le parcours du jeune et en étroite liaison avec les prestataires et
partenaires.

• L’accompagnement

- Attribuer à chaque jeune un conseiller référent ;
- Privilégier l’accompagnement du public le plus en difficulté par des rencontres
fréquentes, un suivi social et professionnel renforcé et individualisé ;
- Suivre le jeune tout au long de son parcours et proposer rapidement des
aménagements prenant en compte les évolutions de sa situation personnelle ;
- Outiller le jeune contre les discriminations c’est-à-dire favoriser la prise de
conscience par le jeune de ses droits ;
- Faciliter la mobilité en utilisant les aides proposées et particulièrement le chèque
mobilité.
- Faire accompagner certains jeunes par des parrains.

• L’expertise, l’évaluation, les observations

- Evaluer le nombre de jeunes à toucher et ses caractéristiques ;
- Contribuer à l’analyse des besoins, à l’observation et à la réalisation du diagnostic de la zone de compétence de la structure à partir des outils disponibles (Parcours) et en mobilisant le partenariat local ;
- Déterminer, au vu des analyses, le plan d’action.

Les cinq missions qui constituent l’activité principale d’une mission locale, se
déclinent en différentes actions pérennes qui renforcent sa capacité d’intervention
sur son territoire.

• La construction du parcours de formation

• L’accès à l’emploi

• L’accompagnement social

Inscrit dans la loi de lutte contre les exclusions, le PLIE est un dispositif associatif, financé par une ou plusieurs communes, et par le Fonds social européen. Son but : aider les personnes en grande difficulté sociale et professionnelle à s'insérer dans le monde du travail.

Les chômeurs de longue durée, les jeunes sans qualification, les bénéficiaires de minima sociaux (RMI, allocation spécifique de solidarité, allocation parent isolé), les handicapés, toutes les personnes en difficulté d'accès au marché du travail, à qualification peu élevée ou inadaptée et qui manifestent une volonté et/ou une capacité à s'engager dans un parcours d'insertion professionnelle durable.

Le PLIE coordonne et mobilise localement différents acteurs : ANPE, Mission Locale, PAIO, DDASS, mairie, service d'accueil des travailleurs handicapés, association sanitaire et sociale... Les bénéficiaires doivent être envoyés par l'une de ses structures pour bénéficier des prestations gratuites du PLIE.

Grâce à lui, ils pourront suivre un parcours d'insertion individualisé comprenant des actions d'accueil, d'accompagnement social, d'orientation, de formation.

Le PLIE peut par exemple financer des aides à la mobilité qui ne sont pas payées par l'ANPE et apporter un financement complémentaire pour des formations comme le SIFE (stage d'insertion et de formation à l'emploi) et le SAE (stage d'accès à l'entreprise).

En 2003, on comptait 193 PLIE, couvrant plus de 4 000 communes et représentant près de 30 millions d'habitants. En 2002, 47 000 nouveaux bénéficiaires se sont vus proposer un parcours d'insertion professionnelle personnalisé et individualisé.

16 400 bénéficiaires de PLIE ont accédé à un emploi durable ou à une formation qualifiante et s'y sont maintenu au moins 6 mois.

Un nombre équivalent de bénéficiaires est sorti "sans suite" pour abandon de parcours, déménagement, etc. Près de 40% de ces bénéficiaires étaient des RMIstes à leur entrée en parcours. 44% d'entre eux de retrouver un emploi (source : Alliance Villes Emploi).